为深入落实省第十二次党代会关于“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求，根据省委对作风整顿的工作部署和《省直机关作风整顿实施方案》精神，结合我院实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）重大意义。党委决定从党委成员开始，持续开展作风整顿活动，是党委着眼于全面振兴发展哈尔滨应用职业技术学院而作出的重大部署。党委常委会带头加强作风建设，为哈尔滨应用职业技术学院加强和改进作风建设作出了榜样。加强和改进学院作风建设，关系到落实立德树人根本任务，关系到学院改革发展稳定的大局，关系到良好校风、教风和学风的形成。学院各级党组织要提高政治站位，充分认识加强和改进作风建设的重大意义，切实把思想和行动统一到省委工作部署上来，抓细抓长，抓出显著成效。

（二）指导思想。以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导，深入落实全面从严治党要求，把作风建设作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，从领导干部做起，从小事小节改起，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推动事业发展上，把精力放在狠抓推进落实上，不断形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

（三）目标要求。开展作风整顿活动，根本目的是打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍，直接目的是形成“五个好作风”。

1.    形成勤于学习好作风。要在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，在比较中学习、在学习中提高，解放思想、转变观念，勇于创新、敢闯新路，用新发展理念训练干部，增强办学治校和服务经济社会发展能力。

2.    形成严谨细致好作风。要践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩，争做追求卓越的好把式。

3.    形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。

4.    形成务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，争做埋头苦干的真把式。

5.    形成严格自律好作风。带头廉洁自律，增强政治定力、纪律定力、道德定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。

二、整顿重点

按照学院党委要求，要坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。

（一）着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是：学习不勤奋不深入，对高等教育发展的新形势新问题不敏感不掌握，对“双一流”建设不适应不会抓，思想认识和政策理论水平跟不上趟；思维方式守旧、传统路径依赖，改革创新精神不足，不善于用新理念创造性开展工作；支撑学院全面振兴的办法举措不多，服务学院发展的主动性不够。

（二）着力解决粗枝大叶、标准不高的问题。重点是：不严谨、不细致，不科学研判，缺少数据分析，缺乏“工匠精神”；不认真、不较真，线条粗拉，大而化之，只求过得去、不求过得硬，缺少精细化工作态度；工作标准低、要求松，不追求卓越，思考不深、站位不高，成效不佳。

（三）着力解决效率低下、工作不落实的问题。重点是：做事激情不高，工作落实不力，进展缓慢、悬在半空，迟迟打不开局面；管理效能低下，运行流程不畅；文山会海问题突出，以文件落实文件，以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话写套话，不解决实际问题。

（四）着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是：面对矛盾困难怕担责任，瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策，该拍板的不拍板；不讲有为、只求无过，在其位不谋其政，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”；不讲批评、只讲和气，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。

（五）着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是：贯彻执行省委高校工委重大决策部署不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策；法治法律观念淡薄，不廉洁用权，不守程序规矩，不理旧账、不讲诚信，顶风违纪、随意妄为、任性乱为；擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。

三、方法步骤

哈尔滨应用职业技术学院作风整顿，从2017年6月下旬开始，至12月底结束，分四个阶段进行。

（一）学习教育、思想发动（6月20日至6月30日）。重点是搞好学习宣传和思想教育，营造浓厚的作风整顿氛围。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神，毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，用北大荒精神、大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风和黄大年等高等教育战线的先进典型教育干部，用新理念训练干部，进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。要深入调研、精心谋划，结合实际制定作风整顿活动方案，明确目标要求，突出整顿重点，强化推进措施，确保作风整顿活动有序开展。作风整顿活动方案经学院党委审定后，要专题召开作风整顿动员大会，学院党委主要负责同志作动员报告，要讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施，引导广大党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。

（二）细查深剖、找准问题（7月1日至8月31日）。重点是围绕“形成五个好作风”的要求，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，列出清单、建立台账。要“对照查”，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江重要讲话为镜，以先进典型为镜，以“三个坏把式”反面画像为镜，找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”，充分发挥群众监督作用，通过专项督查、领导批评意见、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”，召开专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。8月31日前，召开领导班子专题民主生活会。

（三）深入整改、建章立制（9月1日至11月30日）。

重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全完善制度，边查边改、立行立改，切实解决问题。要真纠实改，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示，建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况。要再造流程，用新理念、新标准，对管理工作流程进行重新评估、科学分析，找准影响运行效率的症结和问题，大胆改革创新，简化办事程序、落靠责任主体、公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。要优化服务，服务窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），开展满意度即时评价，切实提高工作效率和服务质量；完善信息服务平台，让信息多跑路、让师生少跑路。要建章立制，针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、完善措施，健全制度，推动作风建设常态化长效化。

（四）公开评议、检验成果（12月1日至12月31日）。重点是开展作风公开评议，通过组织考评、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。要开展综合评议，围绕“五个好作风”设置公开评议要素，按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则，通过领导评、群众评、下级评等措施，对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后支部的主要领导进行约谈。要进行专项评议，把作风评议纳入领导班子考核内容，围绕“三个坏把式”“五个坏作风”，设置反向测评要素，对领导班子及成员作风进行专项测评，评议结果作为干部使用的重要依据。

四、保障措施

党委各支委要把作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保作风整顿活动取得实效。

（一）加强组织领导。党委成立学院作风整顿领导小组，负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进、评价考核。学院党委书记任组长，学院党委副书记任副组长。综合协调工作由学院党委组织部牵头。各支部也要加强领导，党委主要负责同志牵头成立专门机构，并做到要亲自部署、亲自指挥，带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，做出表率。领导小组每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，定期听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。

（二）严格督查问责。要畅通举报渠道，集中受理办理反映干部作风方面的问题。要实行全程督查，成立若干督查组，对学院作风建设的突出问题进行明查暗访，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决直查快办。要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理；对作风问题典型案件，点名道姓通报。

（三）强化舆论引导。要充分运用微信、板报、等媒体，大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要正面引导舆论，采取工作综述、专题专访等形式，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。

哈尔滨应用职业技术学院 党委