以评估为契机加强高职院校内涵建设
文章来源:作者:hrbyypjw整理日期:2017-03-18 10:41:00
山西电力职业技术学院
山西电力职业技术学院是2004年5月经山西省人民政府批准，在原太原电力学校的基础上升格为高职院校的。这是一所电力行业举办的老中专转型的新高职，始建于1955年，至今已有54年的办学历史，主要为电力行业培养生产、建设、管理、服务一线的高技能人才。4万毕业生遍及全国各地，多数已成为企业的领导和技术骨干。
学院领导高度重视评建工作，把人才培养工作评估作为学院科学发展的平台与动力，抓住评估契机，适时地将工作重心向内涵建设转移。从2005年开始，学院就成立了评估领导组，按原评估方案自评自建，撤销了中专分校，停止招收中专生，集中力量按高职要求办高职。学院提出了三年“建成高水平、有特色的高等职业院校”的战略目标，制定了“以德立校、依法治校、质量强校、科研兴校、特色名校”的办学理念，确立了“理念为先导、战略为统领、评估为平台”的发展思路，不仅规范了办学行为，而且按原评估指标体系的优秀标准建设软、硬件。到2008年3月底，教学基础设施和实践教学条件建设基本完善；师资队伍的数量、质量、结构不断提升优化；专业建设、课程改革逐步深入；教学质量管理水平得到明显提高，较好地达到了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的目的。
2008年4月新《方案》出台后，全院教职工都觉得这三年来领导和师生拧成一股劲，牺牲假期、休息日奋力拼搏，目标是迎评创优，现在评估不再分等级、不再有优秀，不免有失落感。学院领导审时度势，及时带领全校教职工深入学习教育部教高［2006］16号文件与新《方案》，并多次邀请杨应崧教授等省内外高职教育专家在校指导，帮助大家转变观念、提高认识。通过学习研讨，大家认识到：一是我院从2006年开始抓内涵建设，目前我们正需要进一步贯彻落实16号文件精神，使内涵建设进一步深化、细化、优化；二是新《方案》评估淡化结论等次，不再量化赋分，可以使我院集中力量搞内涵建设；三是有国家级、省级专家进校会诊，帮助我们搞好内涵建设，这是促进我院科学发展的难得机会。大家统一了思想，认识到新《方案》评估是学院科学发展上水平的又一平台，要坚定不移地按新《方案》搞好评估。
2008年6月，山西省教育厅确定我院为山西省高职院校新《方案》实施的第一个试点单位。同年11月25日至27日，以聂嘉恩教授为组长的专家组及省教育厅高教处师东海副处长一行9人，进校进行了为期3天的评估。6名教育厅特约观察员参与了本次评估工作，来自山西省6所待评高职院校的代表观摩了评估的有关环节。
无论评估前还是评估中、评估后，学院师生均感到受益匪浅。回顾这五年的高职办学历程，实际上正是学院以评估为契机，不断深入开展现代教育思想、高职教育理念、高职教育质量管理文化的学习与研讨，不断推进质量保障体系和良性机制的建设，不断采用先进的信息、技术加强管理，不断加强专业建设和课程改革的过程。2004年升格高职以来，学院领导每年带领全院中层干部“走出去”参访兄弟院校，把省内外高职专家“请进来”宣讲高职理念，对高职教育的特有规律进行了一系列的探索和实践。定为新方案评估试点后，我院又以评估为平台，深入贯彻“以学生为中心、以能力为本位、以就业为导向”的高职教育理念，采取“持续加强专业建设、稳步推进课程建设、不断强化实践教学、精心打造教学团队、构建质量监控特色体系”五项举措，使学院内涵建设的水平得到了显著提升。
一、持续加强专业建设
学院按照“以用定学、按需设置、工学结合、持续发展”的专业建设理念，制定了《山西电力职业技术学院专业建设十一五规划》，紧紧围绕山西电力行业的人才需求设置专业。现有的15个专业中有11个直接对应电力企业有关岗位，其余4个也以服务电力企业为专业方向，构建了适应电力行业人才需求的专业体系。按照学院《制订人才培养方案工作流程》和《人才需求调查制度》的规定，各专业每年派专人至少进行一次专业人才需求调研和毕业生跟踪调查。从2005年开始，每年3月至5月，学院都要组织教师深入山西电力公司各供电支公司以及发电厂等近两年毕业生就业比较集中的省内外企业，了解企业对专业人才的需求情况，广泛收集信息与数据，撰写调研报告，并通过分析研究确定当年的招生计划。随后，组织有行业、企业专家参加的各专业人才培养方案论证会，校企双方共同研讨专业人才培养方案，整合课程，筛选内容，修订课程标准。人才培养方案和课程标准实行双主编和双主审制度，校企双方经过反复研讨和修改后报学院教学指导委员会审议，以学院文件形式批准和颁布，从而保证了专业设置、人才培养方案与电力行业岗位要求相吻合。
学院还与省内外60余家企业进行了多方面的合作。各专业均成立了由行业专家和教学专家组成的专业指导委员会，制定了专业指导委员会章程，每年召开1-2次工作会议，共同研究专业建设。学院制定了《专业建设与改革管理办法》并严格执行，在人才培养过程中特别注重职业能力培养，力求将教学要求、岗位规范和职业资格标准融为一体，将职业素质教育贯穿于教育教学全过程。各专业都开设钳工技能课、触电急救课，以培养学生的工科素质、行业素质。每个专业都形成了“素质拓展课程体系、理实一体化课程体系、仿真及生产性实训体系、顶岗实习体系及顶岗实习与就业接轨”的“四体系一接轨”人才培养模式。
评估前，学院组织所有专业均按我院制定的《高职专业质量评估方案》的指标体系进行了自评自建。评估时，专家们对电力、动力两个特色专业进行了深入细致的剖析，最后推荐电力专业为山西省精品专业。评估后，学院进一步加大了高水平专业带头人的培养和引进力度，聘请了12位行业和高校专家做专业建设顾问，专业带头人坚持每月集中培训，并组织到省内外国家示范院校学习，使专业带头人水平显著提高。
二、稳步推进课程建设
学院按照“课、岗、证融通”、“教、学、做合一”的课程建设理念，制定了《山西电力职业技术学院课程改革与建设十一五规划》，以精品课程建设为龙头，稳步推进课程建设。学院还制定了《课程建设评估标准及管理办法》，在评建过程中，各系部都分别按合格课程、优秀课程和精品课程的评估标准，对全部课程进行了自评，学院组织专家进行了评审，现已有12门院级精品课程和1门省级精品课程。评估结束后，学院加大了精品课程建设力度，组建了说课讲课录像组、网络技术组、网页制作组、资料审核组、课程建设组，提高了精品课程奖励额度。各课程建设组与技术四组紧密合作，提高了各课程教学资源的上网水平，2009年有6门课申报省级精品课程。
从2006年9月开始，学院就以课程组合、课程内容整合为手段，加大了课程建设与改革的力度。几年来，我们整合了15门专业课程，增开了5门新课程；每个专业都开设了《钳工工艺实训》、《工程制图与CAD》、《计算机公共基础》和《工程管理与沟通》等四门通用技术课程，并将《公益劳动》设置为课程，入学阶段开设《专业教育》课程。这6门课程成为工科学生基本生存和生活能力培养的特色课程。此外，全校还开设有《大学生心理健康》和《大学生就业指导》等职业素质教育课程。2008年新《方案》出台后，学院组织各专业核心课程负责人按照学生职业能力培养的基本规律，与电力行业企业合作进行基于工作过程的课程开发与设计，以真实工作任务及其工作过程为依据，整合、序化教学内容，科学设计学习性工作任务，以培养学生资讯、决策、计划、实施、检查、评价能力。评估结束后，我们坚定了信心，正加大这方面的改革力度。
为了发挥学生的主体作用，学院注重教学方法与手段改革。2006年学院与澳大利亚启思蒙学院实施合作办学，引进了先进的教学理念、资源和方法，使学院教师能积极探索课堂教学新方法。在评建过程中，我院进一步推广“教、学、做合一”的教学模式，采用案例教学法、模拟教学法、讨论教学法、角色扮演法、情境教学法等多种教学方法，让学生快乐学习。同时，实行项目导向、任务驱动等教学模式，以增强工学结合的教学实效；充分发挥校园网、闭路电视、多媒体课件等现代化技术手段的作用，提高了教学效率。在实践中，我们还逐步形成了“听课、说课、评课”相结合的教研制度，评估时通过专家参与、指导的教研室说课、评课进一步提高了教师对一门课程的整体设计能力、组织能力、实施能力和评价能力，得到了专家的充分肯定。
在课程改革的同时，学院重视教材的同步建设。近年来，学院选用国家级高职高专优秀教材达到98.7％，有50人次参加了“面向二十一世纪推广统编教材”的编写工作，由我校教师担任主编、副主编的出版教材26部、主审教材3部，主编出版的8门教材被评为中国电力行业高职高专精品教材；完成了10门实训教材的编写，即将由中国电力出版社出版发行。
学院高度重视各专业的实践课程，各专业实践教学课时均超过了总学时的50％。学院实行“双证书”制度，把职业证书考核内容与专业课程教学内容相融通，把职业证书实操成绩与专业实训成绩衔接，实行“蓝皮本”制度，即学生在校期间所有实操成绩（包括第二课堂）用蓝皮的证书记录，以证明学生能力的动态提升，在毕业时和毕业证、职业资格证一起发给学生，推进了“课、岗、证”融通。这些措施使我院毕业生职业资格考试通过率逐年提高，“双证书”获取率07届为88％，08届为95.5%。
三、不断强化实践教学
学院按照“基地做大、设备做新、环境做真、流程做细”的实践教学条件建设理念，利用校企合作平台建成了60个校内实验实训室和69个校外实训基地。其中“电工电子及自动化”实训基地是中央财政支持的国家级职业教育实训基地与省级示范实训基地，“电力工程”实训基地是省级示范实训基地。
在评建过程中，学院进一步将校内实验实训室均建成为“教、学、做”一体化教室。各实训室仿照职场环境和氛围，打造不同专业特色文化、实训环境文化、“员工”管理文化，按照真实的现场操作规程，通过填写“工作票”、“操作记录”、“交接班记录”、在监督员监督下“唱票”操作等，让学生置身于真实职业情境之中，实现了实训管理与现场要求一致、教学内容与工作内容一致。
按照“教、学、做合一”、理实一体化的理念建成的较为先进的火电仿真、变电仿真实训基地，是结合电力行业特点、利用现代信息技术建设的具有真实职场环境和工作任务的实训基地，既能为学生能力的锤炼提供良好的平台，又能满足培训、比武、科研的需要。10 kV室内变电站、35 kV变电站是真实的可带电作业的生产性实训基地，其中电气设备是目前国内最先进的设备。学院全部教室均配备了多媒体设备，实现了教学手段的现代化。
学院教师积极参加实训基地建设，带领学生自制了8种类型的实训设备，“电工一体化教学车间”是学院教师自主研发并拥有自主产权的国家专利项目，既节省了资金又培养了学生的实践能力。
学院作为山西省电力职业教育集团牵头单位，与行业企业、科研院所紧密联系，深化校企合作。通过给企业提供培训、送教到企和技术服务，得到了企业捐赠的设备，得到了企业与学院共建实习基地的项目。山西省电力公司及下属的供电支公司通过提供资金、调拨设备等多种途径支持校内实训基地建设。2008年投资2 560万元的山西省农电培训基地就是由山西省电力公司出资、出设备，学院出场地、出人员的校企合作的较为先进的生产性实训基地，既为山西省电力公司员工提供培训、比武资源，也可供学院师生教学、科研所用。2009年9月基地将接受国家电网公司一流培训基地的检查验收。
在不断加强实践教学基地建设的同时，学院加大顶岗实习改革力度和毕业环节的教学管理，将一年在企业的顶岗实习作为培养学生从自然人、社会人到企业人、现代人的重要实践环节。学生将在企业完成顶岗实习日记、实习报告、毕业设计说明书、设计图纸、设计论文、“形势与政策”学习体会等教学任务，并于毕业前一个月返校答辩。通过“准就业”的顶岗实习和毕业环节的学习任务的完成，每一位学生都明显地提高了专业能力、方法能力和社会能力，提高了就业竞争力，展现出较高的职业素养。在评估中专家召开的“内涵建设双向研讨会”后，学院又及时制定了《实习期间学院教师与学生、家长、企业指导教师定期沟通制度》，使教学质量监控进一步延伸。
四、精心打造教学团队
学院按照“提升素质、优化结构、以老带新、项目引领”的理念，制订了《山西电力职业技术学院师资队伍建设十一五规划》，实施教师“硕士化、企业化”战略和科研兴校战略，制定政策鼓励教师“三上三下”（即上学历、上职称、上水平；下企业、下基层、下一线）。教师攻读硕士学位给予奖励，晋升职称后提高岗级。教师每年深入电力企业一线送教到企，并与企业合作开发专业教材、课件，共同研究专业建设，专业教师利用假期（要求每年累计1个月）主动到生产现场学习新技术、新工艺，学院都给予补助。
学院采取多种方式培养专职教师，分阶段、有步骤地开展一系列教学竞赛、技术比武和学术交流活动。如由全体教师参加的钳工大赛和电工比武，培养和强化了教师的工科职业意识和动手能力；学术沙龙增强和提高了全体教师的学术研究能力；教学竞赛促进和提升了教师的履职能力；鼓励教师参加实训室建设，开展教科研活动，提升教师水平；坚持全员培训制度，尤其重视教师的继续教育，积极创造条件全面提高教师的学识、修养及学习能力、实践能力和创新能力。学院教师现已获有国家专利12项，“弧光继电器”、“多容量电机保护装置”等专利在电厂投入使用后，为企业解决了技术难题。
学院非常重视兼职教师队伍建设，聘请企业专家、能工巧匠承担我院专业课及实践课的教学工作，并共同开发设计人才培养方案、课程标准和实训教材，进行专业设置论证，兼职教师在学生顶岗实习期间进行现场指导，从而优化了师资队伍结构，保证了整体教学质量的提高。
五、构建质量监控特色体系
在评建过程中，学院按照“引进标准、多元参与、过程监控、重在质量”的理念，构建了有行业特色的教学管理和质量监控体系，引进电力行业的技术标准、管理标准和工作标准，按照规范要求组织制订了60项教学管理制度和38项主要工作流程。包括实践教学在内的各主要教学环节，都制定了规范、明确的质量标准，各项教学文件齐全并严格执行，管理水平有明显提高。特别是新《方案》出台后，学院制定了“数据采集平台管理制度和采集工作流程”，每月采集一次教学运行基本数据，通过数据分析，发现问题、把控趋势。把“数据采集平台”机制和知识管理模式引入到日常教学管理、过程考核和质量监控中以后，进一步使学院教学工作进入了规范化、科学化和信息化的管理轨道。
学院把企业管理文化融入教学管理，实行“三化三全”管理，即“规范化管理、标准化建设、流程化作业”及“全员绩效考核、全员培训、全过程教学质量监控”，用行业的行为习惯规范师生的行为习惯，提升了学院的文化品质。
总之，新《方案》试点评估，有力地促进了学院规模、质量、结构、效益的协调发展，促进了学院内涵建设水平的扎实提升，促进了学院各项工作的全面提高，为学院可持续发展奠定了基础。当然，我们也深知，内涵建设是一项长期的艰苦细致的任务，提高教育教学质量是高职院校永恒的主题。为此，我们将按照评估后进一步明确了的前进方向与整改思路持续努力。
（本文作者毛文学系山西电力职业技术学院院长、副教授，杨金桃系山西电力职业技术学院副院长、副教授）